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國(guo)家衛生(sheng)城市標準(zhun)

  （2014版）

本標(biao)準適(shi)用于(yu)除直轄市(shi)(shi)以(yi)外的設市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)和直轄市(shi)(shi)所轄行(xing)政區。

    一、愛(ai)國衛生組(zu)織管理     ;        

    （一）認真貫徹落實《國(guo)務院關于加強愛(ai)國(guo)衛(wei)生工作的決定》，將(jiang)愛(ai)國(guo)衛(wei)生工作納(na)入轄區各(ge)級(ji)政府議事(shi)日程，列入社(she)會經濟發展規劃(hua)，具(ju)有立法權(quan)的城市(shi)應當制訂(ding)本市(shi)的愛(ai)國(guo)衛(wei)生法規，其他(ta)城市(shi)應當制訂(ding)市(shi)政府規范性文(wen)件。城市(shi)主要領(ling)導(dao)高度重視，各(ge)部門、各(ge)單位和廣(guang)大群(qun)眾積極參(can)與愛(ai)國(guo)衛(wei)生工作。

（二(er)）轄區內各級愛(ai)(ai)衛會(hui)組(zu)織健全，成員單位分工(gong)明確、職責落實(shi)。愛(ai)(ai)衛會(hui)辦公室(shi)獨立或相對獨立設(she)置，人員編制(zhi)能適應實(shi)際工(gong)作(zuo)(zuo)需要，愛(ai)(ai)國衛生(sheng)(sheng)工(gong)作(zuo)(zuo)經費納入(ru)財政預算。街道辦事處及鄉鎮政府配備專(zhuan)兼職愛(ai)(ai)國衛生(sheng)(sheng)工(gong)作(zuo)(zuo)人員，社區居委會(hui)及村委會(hui)協調做好愛(ai)(ai)國衛生(sheng)(sheng)工(gong)作(zuo)(zuo)。

（三）制(zhi)訂愛(ai)(ai)國(guo)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)工作規劃和年(nian)度計劃，有(you)部署、有(you)總(zong)結。積極開展衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)街道、衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)社區、衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)單位等創(chuang)建活(huo)動(dong)(dong)。轄區范圍內建成不少于1個省(sheng)級以上的(de)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)鄉鎮(zhen)（縣城）。在城鄉廣泛開展愛(ai)(ai)國(guo)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)宣傳活(huo)動(dong)(dong)。

（四）暢通愛國衛生建議與投訴平臺，認真核實和解決群(qun)眾反映的問題(ti)。群(qun)眾對(dui)衛生狀況滿意率≥90%。

二(er)、健康(kang)教育和(he)健康(kang)促進(jin)

（五）以(yi)《中(zhong)國(guo)公民健康(kang)素養—基本知識與技能》為主要內容，廣泛(fan)開展健康(kang)教育(yu)和健康(kang)促進活動(dong)。居民健康(kang)素養水平達到衛生(sheng)事(shi)業發展規劃要求。

（六）健(jian)(jian)康教育(yu)(yu)網絡(luo)健(jian)(jian)全(quan)，各主(zhu)要媒(mei)體設有健(jian)(jian)康教育(yu)(yu)欄目。車站、機場、港口(kou)、廣場和(he)公(gong)(gong)園等公(gong)(gong)共(gong)場所設立的(de)電(dian)子(zi)屏幕和(he)公(gong)(gong)益廣告等應當具有健(jian)(jian)康教育(yu)(yu)內(nei)容(rong)。社(she)區(qu)、醫(yi)院、學校等積極(ji)開展健(jian)(jian)康教育(yu)(yu)活(huo)動。

（七）廣泛開展(zhan)全(quan)民健(jian)(jian)身活動，機關、企(qi)事(shi)業單(dan)位落實工作(zuo)場所工間操制度。80%以上(shang)的(de)社區建有(you)體育健(jian)(jian)身設施。經(jing)常參加體育鍛煉的(de)人數比率達到30%以上(shang)。每千人口(kou)至少(shao)有(you)2名社會(hui)體育指導員(yuan)。

（八(ba)）深入開展(zhan)禁煙、控(kong)煙宣傳活(huo)動，禁止煙草廣告。開展(zhan)無(wu)(wu)(wu)煙學校、無(wu)(wu)(wu)煙機(ji)關、無(wu)(wu)(wu)煙醫療衛(wei)生(sheng)機(ji)構等無(wu)(wu)(wu)煙場所建設。室內公共(gong)場所、工作場所和公共(gong)交通工具設置禁止吸煙警語和標識。

三、市容環境衛生(sheng)

    （九(jiu)）市(shi)容環境(jing)衛生達到《城(cheng)市(shi)容貌(mao)標準(zhun)》要求(qiu)。建成(cheng)數字(zi)化城(cheng)管(guan)系統，并正常(chang)運行(xing)。城(cheng)市(shi)主次干(gan)道(dao)(dao)(dao)和街(jie)巷路面平整(zheng)，主要街(jie)道(dao)(dao)(dao)無(wu)(wu)亂(luan)(luan)(luan)張貼、亂(luan)(luan)(luan)涂寫、亂(luan)(luan)(luan)設攤點情(qing)況，無(wu)(wu)亂(luan)(luan)(luan)扔、亂(luan)(luan)(luan)吐現象，廢物(wu)箱(xiang)等(deng)垃圾(ji)(ji)收集容器(qi)配置齊全，城(cheng)區無(wu)(wu)衛生死角。城(cheng)市(shi)河道(dao)(dao)(dao)、湖泊等(deng)水面清潔，岸坡整(zheng)潔，無(wu)(wu)垃圾(ji)(ji)雜(za)物(wu)。建成(cheng)區綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米(mi)。城(cheng)市(shi)功能(neng)照明完善，城(cheng)市(shi)道(dao)(dao)(dao)路裝燈(deng)率達到100%。

（十(shi)）生活(huo)垃(la)圾收集運(yun)輸體系(xi)完(wan)善，垃(la)圾、糞便收集運(yun)輸容器(qi)、車(che)輛等(deng)設(she)備設(she)施全面實現密閉化，垃(la)圾、糞便日(ri)產日(ri)清。主要街道保潔時(shi)(shi)間(jian)不低于16小時(shi)(shi)，一(yi)般街道保潔時(shi)(shi)間(jian)不低于12小時(shi)(shi)。建(jian)筑工地(di)管(guan)(guan)理符合《建(jian)筑施工現場環境與衛生標(biao)準(zhun)》要求。待建(jian)工地(di)管(guan)(guan)理到位，規范(fan)圍擋(dang)，無亂倒垃(la)圾和亂搭亂建(jian)現象。

（十一）生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾、污水、糞(fen)便無(wu)害(hai)化(hua)(hua)(hua)處(chu)理(li)設施建(jian)設、管(guan)(guan)理(li)和污染防(fang)治符(fu)合國家(jia)有關法律、法規及(ji)標準要求。推(tui)行生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類收(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)，餐廚垃(la)圾初步實(shi)現(xian)分(fen)類處(chu)理(li)和管(guan)(guan)理(li)，建(jian)筑垃(la)圾得到有效處(chu)置(zhi)。省會(hui)城市(shi)(shi)和計劃單(dan)列市(shi)(shi)實(shi)現(xian)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾全部無(wu)害(hai)化(hua)(hua)(hua)處(chu)理(li),生(sheng)(sheng)活(huo)污水全部收(shou)(shou)集(ji)(ji)(ji)和集(ji)(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理(li)；其他(ta)城市(shi)(shi)和直轄市(shi)(shi)所轄行政區(qu)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾無(wu)害(hai)化(hua)(hua)(hua)處(chu)理(li)率≥90%，生(sheng)(sheng)活(huo)污水集(ji)(ji)(ji)中(zhong)處(chu)理(li)率≥85%。

（十二）生活(huo)垃圾(ji)轉(zhuan)運站、公共廁(ce)所等(deng)環(huan)衛(wei)(wei)設施符合《城鎮環(huan)境(jing)衛(wei)(wei)生設施設置標準(zhun)》、《城市公共廁(ce)所衛(wei)(wei)生標準(zhun)》等(deng)要(yao)求，數量充足，布(bu)局(ju)合理(li)，管理(li)規范。城市主次(ci)干道、車站、機場、港(gang)口、旅游(you)景點等(deng)公共場所的公廁(ce)不低于二類標準(zhun)。

（十三）集貿市(shi)(shi)場(chang)(chang)管(guan)理規范(fan)，配備衛生(sheng)(sheng)管(guan)理和(he)保潔人員(yuan)，環衛設施齊全。臨時便民市(shi)(shi)場(chang)(chang)采取有(you)效管(guan)理措施，保證周邊(bian)市(shi)(shi)容環境衛生(sheng)(sheng)、交通秩序和(he)群眾正常生(sheng)(sheng)活秩序。達(da)到(dao)《標準化菜市(shi)(shi)場(chang)(chang)設置(zhi)與(yu)管(guan)理規范(fan)》要求(qiu)的(de)農副(fu)產(chan)品市(shi)(shi)場(chang)(chang)比例(li)≥70%。

（十(shi)四）活禽銷售市(shi)場的衛生管理(li)規(gui)范，設立(li)相對獨立(li)的經營區域(yu)，按照動物(wu)防疫有關要求，實行隔離宰殺，落實定(ding)期(qi)休市(shi)和清洗消毒制度，對廢棄物(wu)實施規(gui)范處理(li)。

（十(shi)五(wu)）社區和單位建有衛生管理組織和相關制度, 衛生狀況良好，環衛設(she)施完(wan)善，垃圾(ji)日產(chan)日清(qing)，公(gong)共廁所(suo)符合衛生要求。道路平坦(tan)，綠化(hua)美化(hua)，無違(wei)章建(jian)筑，無占道經營現象。市場、飲食(shi)攤(tan)點等商業(ye)服務設(she)施設(she)置合理，管理規范(fan)。

   （十六）城中村及(ji)城鄉結合(he)部配備專(zhuan)人負責衛生保潔，環(huan)衛設(she)施(shi)布局合(he)理，垃圾密(mi)閉收(shou)集(ji)運輸，日產日清(qing)(qing)，清(qing)(qing)運率(lv)100%。有污(wu)水(shui)排放設(she)施(shi)。公廁(ce)數量(liang)達標，符合(he)衛生要求(qiu)。路面(mian)硬化平整，無(wu)非法小廣告，無(wu)亂(luan)搭(da)亂(luan)建、亂(luan)堆亂(luan)擺、亂(luan)停亂(luan)放、亂(luan)貼亂(luan)畫、亂(luan)扔亂(luan)倒現象(xiang)。無(wu)違規飼(si)養畜禽。

四(si)、環境保護

（十(shi)七）近3年(nian)轄區內未發(fa)生(sheng)(sheng)重大環境(jing)污染和生(sheng)(sheng)態破壞事(shi)故。

    （十八）貫徹(che)落實(shi)《中華(hua)人民共(gong)和國大氣污(wu)(wu)染防治法》，環境(jing)空(kong)氣質(zhi)量指(zhi)數(shu)(AQI)或空(kong)氣污(wu)(wu)染指(zhi)數(shu)（API）不超(chao)過100的天(tian)數(shu)≥300天(tian)，環境(jing)空(kong)氣主(zhu)要(yao)污(wu)(wu)染物(wu)年均值達到國家(jia)《環境(jing)空(kong)氣質(zhi)量標(biao)準(zhun)》二級標(biao)準(zhun)。貫徹(che)落實(shi)《秸(jie)稈(gan)禁燒和綜合(he)(he)利用(yong)管理(li)辦法》，秸(jie)稈(gan)綜合(he)(he)利用(yong)率達到100%，杜絕秸(jie)稈(gan)焚燒現象(xiang)。區域環境(jing)噪聲平均值≤60分貝。

（十九）貫(guan)徹落(luo)實《中華人(ren)民(min)共和國(guo)水(shui)法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共和國(guo)水(shui)污(wu)染防治法(fa)》等法(fa)律法(fa)規，集中式飲用水(shui)水(shui)源地一級(ji)保護區水(shui)質(zhi)達標(biao)率100%，安全(quan)保障(zhang)達標(biao)率100%，城區內(nei)水(shui)環(huan)境功能區達到(dao)要求，未劃定功能區的無劣五類水(shui)體(ti)。

 （二十）醫(yi)(yi)(yi)療廢棄(qi)物統一由有(you)資質的(de)醫(yi)(yi)(yi)療廢棄(qi)物處(chu)置(zhi)單位(wei)處(chu)置(zhi)，無醫(yi)(yi)(yi)療機(ji)構(gou)自行處(chu)置(zhi)醫(yi)(yi)(yi)療廢物情況。醫(yi)(yi)(yi)源性污(wu)水的(de)處(chu)理排放符合國家有(you)關要(yao)求。

五、重點場(chang)所衛生

（二十一(yi)）貫徹落實(shi)《公共場所衛生(sheng)管理條例》，開(kai)展公共場所衛生(sheng)監督量化分級工作。公共場所衛生(sheng)許可手續齊全有效(xiao)，從業人員取得有效(xiao)健康合格證(zheng)明。

（二十二）小餐飲店、小食品(pin)店、小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅店等經營資格合(he)法，室內外(wai)環(huan)境整潔，硬件設施符合(he)相應國家標準要求(qiu)，從業人員取(qu)得(de)有效健康合(he)格證明(ming)。

（二十三）貫徹落實《學校衛(wei)生工(gong)作(zuo)條例》，學校和(he)托幼機構教(jiao)室、食堂（含(han)飲用水設施）、宿(su)舍、廁所(suo)等教(jiao)學和(he)生活環境符合國家(jia)衛(wei)生標準或相關規定(ding)。加強(qiang)傳染病(bing)、學生常見病(bing)的預防控制(zhi)工(gong)作(zuo)，設立校醫院(yuan)或衛(wei)生室，配備專職衛(wei)生技術(shu)人員或兼(jian)職保健(jian)教(jiao)師。開(kai)展健(jian)康學校建設活動(dong)，中小學健(jian)康教(jiao)育開(kai)課率達100%。

（二(er)十(shi)四）貫徹落實《中華(hua)人民(min)共和國職業病防治(zhi)法(fa)》，用(yong)人(ren)單位作業(ye)場所職業(ye)病(bing)危害(hai)因素(su)符合國家職業(ye)衛生標準。按照《職業(ye)健康(kang)監(jian)護技(ji)術(shu)規范》要求(qiu)，對從事接觸(chu)職(zhi)業(ye)病危害作(zuo)業(ye)的勞動者開(kai)展職(zhi)業(ye)健(jian)康檢查，開(kai)展職(zhi)業(ye)健(jian)康教育活動。近3年未發生重大職業病危(wei)害(hai)事故。

六、食品和生活飲用水(shui)安全

（二十五）貫徹(che)落實《中華人民共和國食品(pin)安全法》，建(jian)立健全食品(pin)安全全程監管工(gong)作機制，近3年未(wei)發生(sheng)重大(da)食品(pin)安全事故。

（二十六）食品生產經(jing)營單位(wei)內外環(huan)境衛生整潔，無交叉污染，食品儲存、加工、銷(xiao)售符合衛生要(yao)求。對無固(gu)定(ding)經(jing)營場所的(de)食品攤販實(shi)行統一(yi)管理，規定(ding)區域、限定(ding)品種(zhong)經(jing)營。

（二十(shi)七(qi)）餐(can)飲業、集(ji)體食堂餐(can)飲服(fu)務食品安全(quan)監督量化分級管理率≥90%。食品從業人(ren)員取(qu)得有效的(de)健康合格(ge)證(zheng)明。落實清(qing)洗消毒(du)制度，防蠅、防鼠等設施健全(quan)。

（二(er)十八）牲畜(chu)屠宰符合衛生及動(dong)物防疫要求，嚴(yan)格落實(shi)檢(jian)疫程序(xu)。

（二十九(jiu)）按(an)照(zhao)《生活飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)衛(wei)生監督管(guan)理辦法》要(yao)(yao)求，市政(zheng)供水(shui)(shui)、自備供水(shui)(shui)、居民小(xiao)區直(zhi)飲(yin)水(shui)(shui)管(guan)理規范(fan)，供水(shui)(shui)單位有衛(wei)生許可證。二次供水(shui)(shui)符合國家(jia)《二次供水(shui)(shui)設(she)施衛(wei)生規范(fan)》的標(biao)準要(yao)(yao)求。開展水(shui)(shui)質監測工(gong)作，出(chu)廠水(shui)(shui)、管(guan)網末梢(shao)水(shui)(shui)、小(xiao)區直(zhi)飲(yin)水(shui)(shui)的水(shui)(shui)質檢測指(zhi)標(biao)達到(dao)標(biao)準要(yao)(yao)求。

七、公共衛生與醫療服(fu)務

（三十(shi)）貫徹(che)落實《中華人(ren)民共和國傳染病(bing)防治法(fa)》，近3年未發生重(zhong)大(da)實驗室生物安(an)全事故和因防控措施不力導致的甲(jia)、乙類傳染病(bing)暴發流行。按期完成(cheng)艾滋病(bing)、結(jie)核病(bing)、血吸蟲病(bing)等(deng)重(zhong)點疾病(bing)預(yu)防控制規劃要求(qiu)。

（三十一(yi)）以街道（鄉、鎮）為單位(wei)適齡(ling)(ling)兒(er)童免疫規劃(hua)疫苗接種率達到90%以上(shang)(shang)。疫苗儲存(cun)和(he)運輸管理、接種單位(wei)條件符合國家規定要求。制(zhi)訂流動人(ren)口免疫規劃(hua)管理辦法，居住滿3個月(yue)以上(shang)(shang)的適齡(ling)(ling)兒(er)童建卡、建證率達到95%以上(shang)(shang)。

（三十二）開(kai)展慢(man)性病綜合防(fang)控(kong)示范區建設(she)。實施(shi)全民健(jian)(jian)康生活方式行動，建設(she)健(jian)(jian)康步道、健(jian)(jian)康食堂（餐廳）、健(jian)(jian)康主題公(gong)園，推(tui)廣減鹽、控(kong)油等慢(man)性病防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)。

    （三(san)十三(san)）貫徹(che)落實《中華人民共和國精(jing)神(shen)衛生法》，健全工作機構，完善嚴(yan)重(zhong)精(jing)神(shen)障礙救治管(guan)理工作網絡，嚴(yan)重(zhong)精(jing)神(shen)障礙患者管(guan)理率達到75%以(yi)上。

（三(san)十四(si)）轄(xia)區內疾病預(yu)防(fang)控(kong)(kong)制機構設(she)置合理(li)，人(ren)員(yuan)、經(jing)費能(neng)夠滿(man)足工作需要(yao)，疾病預(yu)防(fang)控(kong)(kong)制中心(xin)基礎設(she)施建設(she)達到(dao)《疾病預(yu)防(fang)控(kong)(kong)制中心(xin)建設(she)標準》要(yao)求，實驗室檢驗設(she)備裝備達標率達到(dao)90%以上。

（三十五）無償(chang)獻血能夠(gou)滿足(zu)臨(lin)床(chuang)(chuang)用血需要，臨(lin)床(chuang)(chuang)用血100%來自(zi)自(zi)愿(yuan)無償(chang)獻血。建成區無非(fei)法(fa)行醫、非(fei)法(fa)采供血和非(fei)法(fa)醫療廣告。

（三十(shi)六）每個街(jie)道(dao)辦(ban)(ban)事處(chu)范(fan)圍或(huo)3-10萬服(fu)務人口設(she)置一所(suo)社區衛生服(fu)務中心，每個鄉鎮(zhen)設(she)置一所(suo)政府舉辦(ban)(ban)的(de)鄉鎮(zhen)衛生院。基層醫療衛生機構標(biao)準化建設(she)達標(biao)率達到(dao)95%以上。

（三十(shi)七）轄(xia)區嬰兒(er)死(si)(si)亡(wang)率(lv)(lv)≤12‰,5歲以下(xia)兒(er)童死(si)(si)亡(wang)率(lv)(lv)≤14‰，孕產(chan)婦死(si)(si)亡(wang)率(lv)(lv)≤22/10萬。

八、病媒生物預防控制

（三十八）貫徹(che)落實(shi)《病(bing)媒(mei)生(sheng)物(wu)預防(fang)控制(zhi)管(guan)理規定》，建(jian)(jian)立(li)政府組(zu)織(zhi)與全社會參與相結合的病(bing)媒(mei)生(sheng)物(wu)防(fang)控機(ji)制(zhi)，機(ji)關、企事業單(dan)位和社區(qu)定期開(kai)展(zhan)病(bing)媒(mei)生(sheng)物(wu)預防(fang)控制(zhi)活(huo)動(dong)，針對區(qu)域(yu)內危害嚴重(zhong)的病(bing)媒(mei)生(sheng)物(wu)種類和公共外(wai)環境(jing)，適(shi)時組(zu)織(zhi)集中統一控制(zhi)行(xing)動(dong)。建(jian)(jian)成(cheng)區(qu)鼠、蚊、蠅、蟑(zhang)螂的密度達(da)到國家(jia)病(bing)媒(mei)生(sheng)物(wu)密度控制(zhi)水平標準(zhun)C級要求(qiu)。

（三十九(jiu)）掌(zhang)握病(bing)媒生物孳(zi)生地基本情況，制定分(fen)類處理措施，湖泊(bo)、河流、小型積水(shui)、垃圾(ji)、廁所等(deng)各類孳(zi)生環境得(de)到有效治理。

（四十）開展(zhan)重(zhong)要病媒(mei)生(sheng)物(wu)監測調查(cha)，收(shou)集病媒(mei)生(sheng)物(wu)侵害(hai)信息并及時(shi)進行(xing)處(chu)置(zhi)。重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)和單位(wei)防蚊(wen)蠅(ying)和防鼠設施合格率≥95%。